《“数据要素x”行业合规保障与应用白皮书》（以下简称“白皮书”）是一份由多家权威机构联合发布的重要报告，旨在深入剖析当前数据要素市场发展过程中的数据合规挑战与机遇，为行业提供一套相对全面且具有实务指引意义的合规指南。
白皮书发布的背景源于近年来数据要素在经济发展中的重要地位日益凸显，以及国家对于数据合规高效流通使用的重视。2022年，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确提出以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，建立合规高效的数据要素流通和交易制度。随后，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素x”三年行动计划（2024-2026年）》，聚焦12个重点行业和领域，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通。
白皮书由数据要素社联合贵阳大数据交易所、中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、北京大学法律与人工智能研究中心、中国司法大数据研究院等多家单位共同发起研究，并在2024中国国际大数据产业博览会（“数博会”）上正式发布。它围绕法律法规政策、全生命周期管理、技术工具创新以及12个重点行业领域的合规管理与数据应用典型案例等方面展开分析，旨在研究并提出数据要素发展及长期合规性规划的政策建议与行业倡议。
白皮书的核心内容包括：构建数据要素全生命周期安全合规指南，通过提出一系列数据管理和合规措施的制定、实施、监督和完善要点，将安全合规贯穿于数据要素的采集、传输、存储、处理、使用、加工、流通、收益等各个环节；深入分析金融、医疗健康、工业制造等12个行业合规要点，包括各行业不同合规特殊要求及深入案例研究；探索数据要素流通应用合规技术工具与机制创新，提出数据要素流通全过程合规视角下的技术工具需求和构建数据要素流通应用合规技术工具图谱。
此外，白皮书还强调了合规建设在数据要素市场建设中的基础性、引导性和保障性作用，指出合规建设是确保市场健康、有序、高效运行的关键因素。它提出，企业通过建立健全的合规机制，可以有效防范和化解市场风险，保护自身的合法权益。
总的来说，《“数据要素x”行业合规保障与应用白皮书》是一份具有前瞻性、实践性和指导性的重要报告，它为数据要素市场的合规发展提供了全面的框架和指南，有助于企业把握数据合规脉络，深度挖掘数据价值潜力，发挥“数据要素x”的倍增效应。
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